重塑華富邨 釋薄扶林潛力 (信報 A17)

作者：張之納

 

 

行政長官梁振英視解決房屋供求問題為任內最重要的工作，過去一年，他成功透 過樓市兩大辣招控制需求，壓抑樓價颷升;但供應方面，由於覓地建樓需時，尚 未有大幅改善。近期發展局宣布最新的地皮招標，主力均在新界區，反觀市區 只是一些面積細小的地皮，這種「見縫插針」的做法，梁振英亦認為不理想。《施 政報告》發表在即，如果可以在市區找到一塊大面積的土地興建公私營單位，相 信更能彰顯特首解決住屋問題決心。

環顧港島和九龍，南區最有條件可以釋出大塊地皮。港府與港鐵斥資 126 億元興 建的南港島線(東段)(「南島東段」)，預計明年即可通車。此段鐵路設計上屬中 型系統，雖然運載力與港島線和觀塘線等重型系統有差別，但仍能配合海洋公園 遊客需求和鄰近酒店的項目發展，同時可釋放沿線土地價值，改善南區與市中心 的交通。

 

有待脫胎換骨

隨著「南島東段」快將落成，市民開始十分關注「南島西段」何時拍板。梁振英 去年 12 月在北角街坊福利會出席一個《施政報告》諮詢會，承諾研究「南島西 段」，同時檢視薄扶林重新發展的潛力及其交通配套。特首這說法十分有道理， 因為薄扶林一帶道路已經非常飽和，如果沒有合適及足夠的交通配套，薄扶林不 可能發揮其發展潛力。所以，「南島西段」的開拓非常重要。

目前「南島西段」有兩個建議:「香港仔段」及「薄扶林段」均會通往人口接近 三萬的華富邨，可見重建華富邨是南區重新發展的焦點工程。

華富邨於 1967 年落成，當年是以新市鎮模式設計，有譽為公屋典範。屋邨共有 18 幢大廈共 9100 個單位，區內設有商場、中小學、公共圖書館，居民生活所需， 基本上可以不假外求。屋邨建於薄扶林臨海山坡，近岸的單位可以欣賞瀑布灣景 致，離海邊較遠的樓宇是雙塔式的 20 層高樓，設計上很多住戶都擁有海景，而 且每個單位都享有露台，因此，華富邨亦有「平民豪宅」之稱。

屈指一算，華富邨快將踏入金禧，設備已追不上時代，加上地積比偏低，沒布充 分利用土地資源。政府在檢視薄扶林重新發展的潛力及其交通配套時，應考慮 「南島西段」的龐大運載力，以適當提高沿線發展，包括提高華富邨的地積比， 興建更多單位、容納更多人口。

重建華富邨的考慮，2000 年已經開始。事實上，這個近五十年「高齡」的公共 屋邨，不少居民埋怨設施殘破落後，邨內人口老化，令這個曾於七十年代充滿活 力的社區開始暮氣沉沉，只有重建才能脫胎換骨。只是，在重建華富邨時，有兩 個重要的因素要考慮:

一、原區安置居民 華富邨是承載近半世紀歷史的公共屋邨。當年入住的居民在這裏建立自己的社 區，今天即使收入漸豐、兒女長大，甚至遷離老家，仍有不少老人家捨不得四十 多年的鄰里感情。重建華富邨首先要小心照顧居民的意願，最好能在附近找到 地方暫時安頓他們，待重建後再度遷回。

規劃署去年檢討港島堅尼地城西部的土地用途，初步確認前摩星嶺平房區、加惠 民道前已婚警察宿舍，可以興建公營房屋，涉及用地面積逾五公頃，預料可以 興建逾 7000 多個住宅單位，應該可以暫時安頓華富邨的居民，令重建的可行性 大增。

二、公私營樓共融 現時華富邨的人口已經非常老化，必須利用重建機會，平衡區內的人口年齡。因 此重建不應只為安置原有居民，而應該提高容量，除了建設公共租住單位之外， 也要興建居屋或私樓，規劃為公私營房屋共融的項目，既可以讓本邨居民於重建 後遷回，更可讓他們已晉身中產的子女，選擇入住重建區內的私人屋苑，就近照 顧年老的長輩。香港人口增長率放緩、長者數目大增，這種長幼共融的房屋及社 區設計，將會成為未來的趨勢。

 

注入較高消費力

況且，區內增加年輕、收入較高的家庭，不但可為區內注入較高的消費力，有利 區內商舖的多元結構，也有助提高區內向上流動的積極性。公私樓共融的規劃， 是建構和諧快樂社區的重要元素，也是「持續智庫」一貫的主張。

政府長遠房屋策略督導委員會發表的諮詢文件講得很清楚，政府不是要為全民建 公屋，而是要協助基層上樓(公屋)、協助中產置業(居屋或私樓)和促進樓市 健康穩定發展。「持續智庫」上月向政府提交意見書，認同督導委員會的建議， 由於大量需要援助的基層家庭和長者正輪候上樓，新增供應應以公營房屋佔多。

不過，正如諮詢文件也指出，未來十年的長遠策略，應以提供促進向上流動的房 屋階梯、為香港市民提供適切而可負擔的居所作願景。所以，重建華富邨時，應 該同時考慮市民對公營房屋、私營房屋、甚至投資房屋的需求。

「南島西段」無論「香港仔段」或「薄扶林段」均以華富邨為終站，車站上蓋及 沿線發展亦有助提供更多的私人住宅及商業樓宇;鐵路更可吸引區外人口，令社 區得以興旺及持續發展，對華富邨居民、薄扶林區居民，以至全香港市民均有裨 益。

 

 

2014 年 1 月 11 日刊於信報 A 版 17 頁