流動電視來勢洶洶 政府怎能不作規管 (文匯報 A20)

作者：張之納

 

 

免費電視是不少香港市民的娛樂及資訊來源，電視節目透過大氣電波廣播，直接 入屋，對公眾影響力巨大，因此政府有責任監管，確保電視台妥善使用公共資源。 一直以來，市民以受眾身份，監察電視台的節目是否符合大家的期望，制度行之 有效。

《廣播條例》對免費電視發牌規管的範圍涵蓋甚廣，除了規定提供模擬制式頻道 及數碼制式頻道外，節目播放的時間、廣播語言、內容的要求都寫得很詳細。《廣 播條例》的規管，是為了保障香港的核心價值，保護兒童及青少年，讓持牌者在 商業運作之下，承擔相當的社會責任。

《廣播條例》監管免費電視台運作行之有效，但條例卻管不到廣播類流動電視。 中移動在 2012 年推出的流動電視服務採用 CMMB (China Mobile Multimedia Broadcasting) 廣播制式，發放訊號只適用於手機及電腦等流動接收器，畫質並不 適合家庭電視機收看。隨着科技發展，透過轉換廣播制式和簡單解碼，流動電視 訊號可以直接送入屋裡的智能電視機，令到流動電視節目可與亞視及無綫節目一 樣，在家庭電視屏幕上出現，與免費電視沒有分別。

免費電視長期以來受到法例監管，很多人十分放心地讓入屋的電視節目伴著孩子 成長。如果流動電視已經可以入屋，卻不受《廣播條例》監管，不受合家歡時段 限制，通訊局將無從履行責任保護兒童及青少年觀眾，家庭觀眾有意見也將投訴 無門。

政府於 2008 年 12 月公布流動電視服務發展框架時說，會採用較寬鬆的手法，只 要求營辦商自我規管。但現今科技發展一日千里，流動電視可輕易變為免費電視， 就必須將它納入《廣播條例》監管。商務及經濟發展局怎可再漠視流動電視將成 為主流媒體的事實，如果繼續豁免它遵守《廣播條例》，豁免它承擔社會責任， 流動電視很容易將持牌免費電視邊緣化，到時再處理，可能社會已經付上一定的 代價了。

 

 

2014 年 3 月 10 日刊登於文匯報 A 版 20 頁