海空欠發展 香港失優勢 (信報 A25)
作者：陳韻
[前言]
中國社會科學院財經戰略研究院上月公布的《中國城市競爭力報告》，恍如投下 一枚無聲炸彈 — 香港連續 12 年高踞全國最具競爭力城市的地位，已由深圳取 代。這是香港在不同領域喪失領先地位的迴響，為香港經濟發展難以持續再次敲 響警鐘。
[內文]
根據世界經濟論壇分析，香港的最大優勢之一是完善的基礎建設;論壇的《全球 競爭力報告》指出，香港的基建和運輸網絡全球第一，促使整體競爭力排名高企。 由此可見，如果香港的基建和運輸網絡喪失優勢，必定影響香港的競爭力。
強手環伺 不進則輸
早前業界的統計數字顯示，香港貨櫃碼頭集裝箱首季吞吐量已給浙江寧波的舟山 港超越，由全球第四位跌至第五位;香港國際機場由 2001 年開始多年獲選為全 球最佳機場，過去數年則連番下滑，現已跌至第四位。我們的海運空運業優勢還 可持續嗎?
香港在運輸網絡上的軟實力從不遜色;香港有完善的法制、保險，高效的海關管 理;無論海運或空運，多年來辛苦經營建立起廣闊的航線網絡和頻密班次，累積 豐厚的國際人脈和世界貿易知識……這都是香港的優勢，是鄰近地區港口艷羨不 已的優勢。然而，我們的硬件卻一直未有與時俱進。
據機管局數字顯示，香港機場兩條跑道可容納的飛機升降量到今年年底將會飽 和，在未建成第三條跑道(下稱「三跑」)之前，即使機場當局出盡九牛二虎之力 提升效率，香港的航空運載能力也難有長足進展。反觀其他亞洲機場，近的有廣 州、深圳、珠海、上海、北京，較遠的有新加坡樟宜、首爾仁川、台北桃園，以 至曼谷蘇凡納布機場等等，均在加建跑道和提升客運設施。
至於全球最繁忙的國際機場，如倫敦希斯路機場、德國法蘭克福機場、美國洛杉 磯機場及中東杜拜機場等等，均作大規模擴建，希望爭取世界航空客運和貨運持 續每年 5%及 4.7%增長所帶來的收益。
如果香港不盡快建「三跑」，很快就會被邊緣化，屆時航空樞紐的地位不保，香 港作為亞洲以至世界一線城市的地位也就難保了。
貨運碼頭的情況更為惡劣。直至 2004 年，我們的貨櫃碼頭曾連續 10 多年保持全 球最高吞吐量的位置，當時已經研究增建 10 號碼頭，可惜拖延至去年最終決定不興建。期間內地的貨櫃碼頭迅速發展，2014 年在世界十大貨櫃碼頭行列中， 已佔去其中六席;香港則從全球第一，輾轉下滑至今天的第五位。10 年間，十 大貨櫃碼頭的總吞吐量上升 61%，香港的吞吐量卻只上升 1%。
箇中原因，除了內地碼頭迅速發展、為付貨人提供更多選擇之外，更重要的是香 港的貨櫃碼頭設施未能跟上日益增多的超級貨輪的需要;2011 年後，貨櫃處理 量陷入瓶頸，上落貨輪候時間太長，生意流失甚多。業界估計，去年有千多艘貨 輪因為港口擁擠而放棄靠泊葵涌貨櫃碼頭。
香港的航空貨運目前仍佔世界首位，但是如果我們不盡快建造「三跑」，將無法 滿足迅速增長的需求，競爭者會乘虛而入，擴大航線和航點，香港的空運優勢同 樣會逐漸消失。今天貨櫃碼頭業務萎縮的狀況，就是機場的未來寫照，也就是香 港衰退的開始。
憑著獨特的地理位置，香港成為內地與世界之間的橋樑，貿易從來就是香港的根 基，貿易和物流佔本地生產總值的四分之一，也提供超過全港兩成的職位。如果 我們不與時俱進，結果只如逆水行舟，不進則退，運輸上的優勢一旦不能持續， 勢將影響我們的貿易，進而影響整體經濟。
運輸網絡 雙線發展
有人說，我們的海運成本比內地的高，難以競爭;也有人說，香港航空貨運量只 佔全港出入口總量 1.3%，貨值卻佔總值約 40%，所以，只要繼續發展高價值的 航空貨運就夠了。這種面對競爭而自暴自棄的想法，實在非常可怕。
香港的物流優勢一向在於我們的高效率和高度靈活性，讓客戶可以就營銷狀況而 迅速反應，我們的海、陸、空運輸網絡通達性高，且能靈活互通，是其他港口無 法比擬的。海運佔我們總吞吐量一半以上，如果放棄發展海運，迫使貨輪走向其 他港口，我們將會如何?如果我們因為機場升降量飽和而令某些航班轉飛其他地 方，我們的空運還可不可以為付貨人把高價值的商品以第一時間運往目標市場? 答案只有一個，我們必會喪失辛苦建立的高度靈活性，客戶也不再認同我們的效 率可符合他們的要求。
這些年來，香港的海空運輸基建發展停滯，即使陸上運輸的基建發展也並不順 暢。高鐵和港珠澳大橋從計劃到興建，經過不少爭拗和延宕。我們的優勢正在流 失。
經濟學者王于漸教授曾以威尼斯比喻香港可能面對的前途。威尼斯當年以水上貨 運及利民制度確立起世界貿易之都的地位，但是當外在環境改變，威尼斯的掌權 者只懂抱殘守缺，加上內耗不斷，昔日的光輝，今天只餘下唏噓。
當然，如果你、我、他都心甘情願將來要過僅僅餬口的生活，那就無話可說，否則，不要阻礙「三跑」，也不要放棄發展海上貨運! 香港還有多少優勢可以「揮霍」?
持續智庫於 5 月 13 日舉行了「三跑之後:香港基建規劃的大局」晚餐演講，當晚演講 摘要已上載至持續智庫網站 http://www.sdahk.com/c_dinnertalks_summary_8.html。
2015 年 6 月 18 日刊登於信報 A 版 25 頁