鼓勵職業教育須先確立其地位 (信報 A17)
作者:劉百川
【前言】
4 月是中學文憑考試的月份。每年約 7 萬名考生中,能進入政府資助的大學修讀學士課程者, 約有 1.7 萬多人。除此之外,繼續進修的途徑主要是自資學士學位課程、副學士學位課程、高 級文憑(資助或自資)。從選擇修讀這些課程的人數,可以窺見學生對前途的看法。
【內文】
過去 10 年間(2005/06 至 2014/15),自資學士學位年年增加,修讀的總人數從 3000 多人增至 3.7 萬多人,上升逾十倍;同期,修讀著重專業知識和技能的自資高級文憑卻只上升約 19%, 總數不足 2 萬人。很明顯,大部分學生看重大學學位,輕視職業專才教育。
老一輩的中國人有「惟有讀書高」的想法,認為讀大學是必然選擇,讀職業課程,只是無可奈 何的退路;同樣,很多年輕人也不了解攻讀職業課程,不但可以獲得專業文憑,在不少範疇, 最終更可以銜接相當於學士學位或更高的資歷。
時至今日,各行各業都變得專業化,有專業知識和技能背景的大學學位持有人,更能在社會上 取得優勢。
職業教育海闊天空
其實,走職業專才教育路而逹致成功的例子比比皆是。香港的時裝設計在世界時裝界名頭響噹 噹,而把香港時裝推上國際舞台的,除了一些在外國學成歸來的設計師之外,也包括七八十年 代冒出頭來的年輕一輩,例如馬偉明、張路路、Pacino Wan (尹泰尉)、Vivienne Tam (譚燕玉) 等。這些本土出身的時裝先驅,就是當年香港時裝設計學院或香港理工學院的畢業生。
從事其他行業的,在筆者的年輕朋友中,有女孩子完成了酒店管理高級文憑,然後一邊工作、 一邊遙距攻讀英國大學的銜接課程而獲得學士學位,現正擔任酒店行政人員;也有修讀電腦遊 戲開發高級文憑課程的電腦迷,自己創業編寫遊戲程式,生意還蠻不錯的。
不過,對香港多數中學畢業生來說,報讀高級文憑卻不是首選。《推廣職業教育專責小組》報 告指出,持份者「普遍認為職業專才教育遜於大學教育,而這種根深柢固的觀感在家長及年輕 人間尤甚。」
要從根本上改變社會對職業教育的看法,必須讓人看得見其地位和價值。因此,職業培訓的資 歷須清晰地與學術資歷對應、其資歷須獲相關行業接受為入職或晉升的優先條件。只有這樣, 職業教育的地位和價值才能體現。
特區政府於 2008 年設立資歷架構,涵蓋學術教育與職業教育的資歷在架構中的級別,兩者有 了對應的關係。然而,對應的關係並不清晰明確。
釐清資歷架構名銜
在資歷架構上,學術教育的資歷名銜級別十分清晰:副學士、學士、碩士、博士分別是四至七 級,但是職業教育的資歷名銜卻令人有眼花繚亂的感覺,計有:基礎證書、證書、文憑、高等 文憑、專業文憑、高級文憑、深造文憑等等,而大部分資歷沒有一個清晰的界線,同一名銜, 可以橫跨數個級別。
這樣富彈性的資歷名銜不但容易引起混淆,也無助於這些資歷在市場上建立應有的地位。打開 招聘廣告,可以看見對職業資歷的要求一律是籠統的某某行業的證書或文憑,並沒有指定哪種 證書或文憑,更沒有指定資歷級別。可見業界對資歷架構並不熟悉,也未視之為專業技能水平 的可靠指標。
《推廣職業教育專責小組》建議鼓勵中學多提供應用學習課程,而且須安排這些課程與資歷架 構掛鈎。可是,目前應用學習科目在中學文憑證書上的資料處理卻是令人沮喪的。這些科目的 成績在文憑試證書上只有「達標」和「達標並表現優異」兩個等級,其水平與一般高中科目的 相比,更矮了半截,叫人如何不看低職業培訓?
加強在中學階段的應用學習科目,讓學生及早開始接觸基本的職業培訓,能啟發學生對生涯規 劃的探討,增加學生對職業專才教育的興趣,但現時的做法未能提升社會對職業培訓的重視, 遑論鼓勵學生將之視為前途選擇之一。
職訓局於 2014/15 年推出「職業教育和就業支援先導計劃」,對象主要是中三至中五離校生, 在 4 年訓練期內,第一年就讀全日制基礎課程,其餘 3 年是兼讀課程與實習並行的培訓,讓學 生從實習中學習行業中的專業技能。至 2015 年 9 月,參與的行業只有建造業下的機電業、印 刷業、鐘錶業、汽車業和檢測及認證業等 5 個。
先獲業界積極支持
雖然先導計劃有助企業栽培技術優良的骨幹員工,但在學員實習期內大部分薪酬由僱主承擔, 培訓一個學員須支付逾 30 萬元(約為學員期內所獲得總薪津的八成),沒有長遠發展計劃的公 司,恐怕難以承擔;而政府除了負擔課程的經費之外,也支付約 7 萬多元的津貼。
可以看到,參加計劃的都是有相當高技術要求、但人手極缺的行業;而且這些技術範疇在現有 的已審核職業教育課程中是較罕見或是根本沒有的。這計劃在一定程度上填補了職業培訓的缺 口。
然而,職業教育應該是長遠的計劃,而非在人手短缺時才匆匆湊合。我們應該深思是否因為年 輕人不願意入行,所以院校無法開辦這些課程?而年輕人不願意入行,又是否只是覺得這些行 業在香港行頭太窄,就業機會受到限制?這似乎也與香港的經濟活動範圍狹窄、工種不夠多元 化有關。
做好職業教育,提高年輕人投入職業教育的興趣,不但為年輕人開展多元的前途規劃,也提高 年輕人投入職場的積極性。
德國著名的雙軌制培訓與實習並行,業界積極參與,中學生進入職業培訓比例達 60%。整個職 業教育體制有完善的進階路徑和清晰的資歷架構,被視為邁向專業人士資格的階梯,備受社會 尊重,值得我們參考。
2016 年 4 月 30 日刊登於信報 A 版 17 頁