亞運佳績振人心 體育產業興經濟 (信報 A17)

作者：劉百川

 

 

2014 年可說是香港運動員的豐收年，仁川亞運港隊勇奪 6 金 12 銀 24 銅一共 42 面獎牌;在隨後 的亞洲殘疾人運動會，香港運動員成績更加輝煌，一共奪得 10 金 15 銀 19 銅共 44 面獎牌。本來， 在佔領運動的惡劣氣氛下，我們的優秀運動員載譽回港(10 月 25 日)，應該帶來難得的喜氣，可惜 行政長官梁振英於機場迎接亞洲殘疾人運動會(亞殘運)運動員返港時，竟拋出一句「運動界沒有任 何經濟貢獻」，便把難得的喜氣吹掉了。

梁振英這句說話傷了很多人的心。幸而他很快便明白以這句話解釋政治均衡參與的精神並不適當， 於是當天連夜發新聞稿澄清，星期二(10 月 28 日)再借行政會議之便，在傳媒面前向體育界說「唔 好意思」。

 

運動具龐大經濟價值

在香港，很多人會視運動設施和活動是政府為市民提供的一項服務，而忽略其潛在的經濟價值。 其實，如果有適當的政策配合，政府與私營機構互動合作，運動不但可以團結國家及社會，更可 以產生龐大的經濟能量。世界上這樣的盛事俯拾皆是:奧林匹克運動會、世界盃足球賽、F1 格蘭 披治大賽、美國盃帆船賽、高爾夫球賽、溫布頓網球賽及國際馬拉松賽事等等，為體壇和廣大民 眾帶來歡樂的同時，更創造巨大的經濟收益。

體育產業最少包括四大範疇:一、賽事主體，收入來源主要是門票、贊助和轉播;二、體育媒體， 如 ESPN 和其他電視台、報章書刊及網站;三、 體育用品，例如 Nike、Adidas、New Balance 和 Puma 等;四、體育場館，為民眾提供多樣化的有關服務。

 

全國體育產業訂下大計

歐盟於兩年前作了一個研究，根據當時全部 27 個成員國的資料，發現運動的直接及間接經濟效益 佔歐盟整體生產增加總值的 2.98%;同時，歐盟所有的職位總數， 2.12% 與運動有關。報告也指 出，經濟愈強勁的經濟體，其運動業所帶來的經濟效益愈高、製造的職位更多[註]。

就在今年仁川亞運閉幕前兩天，國務院向各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、各直 屬機構發出文件，題為《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，訂下目標， 要在十年內(即 2025 年前)把體育產業總規模擴大至超過 5 萬億元。資料顯示，體育產業發展研究 院副院長張林曾經表示，2012 年中國體育產業的規模約為 3,000 億元人民幣，佔 GDP 的比例為 0.6%。

國務院這份文件的主題是要把體育產業化，通過市場機制將其經濟動力及效益發揚光大，成為推 動經濟及社會持續發展的重要力量。文件顯示，未來十年有六大工作:

 

一、為體育產業引入新體制，鼓勵體育場館專業化營運;

二、培育多元主體，鼓勵大型體育用品製造企業加大研發投入，扶植具有市場潛力的中小企業;

三、改善產業布局和結構，做到鞏固優秀項目之餘，還要為新項目找突破口，例如制訂冰雪運動 規劃，將冰上運動發展起來;

四、促進融合發展，以體育設施為載體，推動體育與住宅、休閒和商業綜合發展;

五、鼓勵在城鎮化發展時，規劃建設體育設施，同時，打造具吸引力的國際賽事;

六、營造健身氛圍，鼓勵學校體育課外活動。

國務院的《促進體育消費的若干意見》文件，是從國家整體利益及需要出發;香港作為國家一個 特別行政區，文件的一些大原則甚具參考價值。

香港特區政府在康樂體育方面投放的資源不可謂不多。康樂文化事務署提供的康體場地共 1,795 個，總面積達 2,360 公頃;以全港人口 718 萬計算，人均面積達 3.28 平方米。在造就康體氛圍， 功不可沒。此外，香港體育學院致力培育精英，成績斐然，有目共睹。然而，體育項目在香港卻 未有形成熱潮，也未有引發出巨大的經濟能量，究其原因，是我們的體育運動主要靠政府推動， 沒有鼓勵商界參與。由於沒有共同推動體育產業的誘因，商界難以積極投入資源，協助推動。

 

提供優惠鼓勵商界參與

在國家體育產業化的大氛圍下，香港可以在以下範疇下工夫:

一、 加強各體育總會的企業管治: 香港大部分體育總會主要倚靠政府撥款，其運作比較保守，透明 度不高，也難免存在山頭主義， 這些都是構成產業化的障礙。

二、 政府在政策及措施上須鼓勵商界參與:產業化能否成功的另一個最關鍵的因素是如何吸引商 界積極參與。這方面，政府應該參考國務院倡導的方法，用稅務優惠及在場地規劃上推出政策， 鼓勵商界投放資源發展體育產業。香港地價高是全球數一數二的，如果沒有特別政策，商業機構 很難承擔土地成本去推廣體育事業。

三、場館管理:政府的體育場館均由康文署人員管理，官僚人員固然有其嚴謹管理的優點，但難 免缺乏市場觸覺及經濟誘因鼓勵創新和靈活的運作。如果要走產業化之路，場館管理亦必須市場 化。

據聞爭議多年的啟德體育城，政府屬意向具備國際體育場館管理經驗的公司招手，期望吸納國際 及市場經驗，為本地運動員提供優質設施之外，更致力舉辦各項國際賽，吸引更多市民及境外旅 客參與，以達致可持續營運、成就體育產業化的願景。

大約兩個月後，行政長官會將宣讀 2015 年度《施政報告》。除了在仁川載譽歸來的香港優秀運動 員充滿期望之外，整個體育界相信也希望知道特首將如何乘國家體育產業化之勢，制訂政策，以 體育運動團結社會不同族群，同時吸納市場的力量，將香港的體育產業發揚光大。

[註] Study on the Contribution of Sport to Economic Growth and Employment in the EU, Commissioned by the European Commission, Directorate-General Education & Culture, November 2012.

 

 

2014 年 11 月 8 日刊登於信報 A 版 17 頁